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近年來，政府引導基金在經歷了“遍地開花”的大規模設立階段后，一方面成為了一級市場資金來源的重要力量，另一方面也暴露出政策性與市場化相矛盾等種種弊端。在此背景下，不少政府引導基金通過修訂管理辦法，完善自身治理體系，采用更貼近市場化的方式實現自身政策目標，體現在返投要求、出資比例、激勵與返利政策等方面的調整。